| 索引號 | 370481/2025-00593 | 主題分類 | 環境監測、保護與治理 |
| 成文日期 | 2025-07-26 | 發布日期 | 2025-07-26 |
| 發文機關 | 政府辦公室 | 關鍵詞 | |
| 發文字號 | 滕政辦字〔2025〕4號 | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府辦公室
關于印發滕州市重污染天氣應急預案的通知
滕政辦字〔2025〕4號
各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：
? ? ?《滕州市重污染天氣應急預案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
滕州市人民政府辦公室
? ? ? ? ? 2025年7月26日
（此件公開發布）
滕州市重污染天氣應急預案
目? 錄
1．總則
1.1? 編制目的
1.2? 編制依據
1.3? 適用范圍
1.4? 預案體系
1.5? 工作原則
2．組織機構及職責
2.1 ?市人民政府職責
2.2? 組織機構
2.3 ?機構職責
3．預警預報
3.1? 風險評估
3.2? 預警分級
3.3? 預警發布、調整與解除
4．應急響應
4.1? 應急響應分級
4.2? 應急響應啟動
4.3? 總體減排要求
4.4? 應急響應措施
4.4.1? 實行差異化應急管控
4.4.2? 精準實施應急減排措施
4.4.3? 認真落實安全生產要求
4.4.4? 分級響應措施
4.5? 應急響應終止
4.6? 信息報送和總結評估
5．信息發布
5.1? 應急預案發布
5.2? 預警信息發布
6．應急演練
7．預案管理
7.1? 預案宣傳
7.2? 預案培訓
7.3? 預案備案
7.4? 預案修訂條件
8．保障措施
8.1? 組織保障
8.2? 經費保障
8.3? 物資保障
8.4? 信息聯絡保障
9．監督問責
10．附則
1．總則
1.1? 編制目的
為建立健全我市重污染天氣應急預警、處置機制，確保應急工作及時、高效、有序進行，有效預防、應對重污染天氣產生的環境影響，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進經濟社會全面、協調、可持續和綠色發展。依據有關規定，制定本預案。
1.2? 編制依據
《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發事件應對條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》《生態環境部關于進一步優化重污染天氣應對機制的指導意見》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省重污染天氣應急預案》《棗莊市突發事件總體應急預案》《棗莊市重污染天氣應急預案》等法律、法規和文件規定。
1.3? 適用范圍
本預案適用于發生在滕州市行政區域內出現除沙塵天氣外重污染天氣時的應急工作。對不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應對措施。因細顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，應嚴格按照相關法律法規和本預案有關規定積極應對。因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，應及時向社會發布健康提示信息，同時加強對揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監管。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等不可控因素造成的重污染天氣，應及時向社會發布健康提示信息，引導公眾采取健康防護措施，可視情采取加強揚塵源管控等措施。
1.4? 預案體系
全市重污染天氣應急預案體系包括本預案、各成員單位重污染天氣應急響應專項實施方案（以下簡稱部門專項實施方案）以及相關企業事業單位編制的重污染天氣應急響應操作方案（以下簡稱企業操作方案）。
1.5? 工作原則
以人為本，積極預防；科學預警，及時響應；統籌兼顧，差異管控；屬地負責，部門聯動；明確責任，強化落實；信息公開，社會參與。
2．組織機構及職責
2.1? 市人民政府職責
負責全市重污染天氣應急管理工作，加強組織領導，統籌協調各項措施的制定和實施。
2.2? 組織機構
市政府設立市重污染天氣應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。市應急指揮部總指揮由分管生態環境工作的副市長擔任，副總指揮由市政府辦公室有關負責同志和棗莊市生態環境局滕州分局主要負責同志擔任，成員由市委宣傳部、市公安局、市發展和改革局、市財政局、市工業和信息化局、市教育和體育局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康局、市市場監督管理局、棗莊市生態環境局滕州分局、市綜合行政執法局、市自然資源局、市城鄉水務局、市商務和投資促進局、市氣象局、市公路事業發展中心、市能源事務中心、市融媒體中心、滕州供電中心、各電信運營商等單位負責人和各鎮（街）負責人組成。市應急指揮部下設辦公室、應急處置組、信息公開和宣傳組、醫療防護組、督導考核組。辦公室設在棗莊市生態環境局滕州分局，棗莊市生態環境局滕州分局局長兼任辦公室主任。
2.3? 機構職責
市應急指揮部負責全市重污染天氣應急統一指揮、組織、協調、處置工作；負責應急處置重大事項的決策；負責發布重要信息；負責組織、修訂和完善重污染天氣應急預案；負責全市重污染天氣檢查評估及責任追究等工作。
（1）市應急指揮部辦公室負責市應急指揮部日常工作；組織修訂重污染天氣應急預案和應急減排清單，指導各成員單位編制重污染天氣應急響應專項實施方案；指導納入應急減排清單的企業編制相應的應急響應操作方案；貫徹落實市應急指揮部的各項部署；協調和督導各成員單位開展重污染天氣應急管理工作；負責預警信息的發布與解除、應急響應的啟動與終止、信息公開落實等工作；組織實施重污染天氣應急處置、報告或通報應急處置情況等；組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結；承擔市應急指揮部交辦的其他工作。
（2）應急處置組由市公安局、市發展和改革局、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市綜合行政執法局、市市場監督管理局、市交通運輸局、市衛生健康局、市教育和體育局、市商務和投資促進局、市城鄉水務局、市自然資源局、市農業農村局、棗莊市生態環境局滕州分局、市公路事業發展中心、市能源事務中心、滕州供電中心組成，負責按照職責分工啟動和落實重污染天氣應急處置工作。
（3）信息公開和宣傳組由市委宣傳部、市公安局、棗莊市生態環境局滕州分局、市氣象局、市融媒體中心、各電信運營商組成，負責重污染天氣發生時的信息發布、新聞宣傳和輿情引導。
（4）醫療防護組由市衛生健康局、市教育和體育局組成，負責提供重污染天氣健康咨詢，組織重污染天氣下的醫療救護，指導和監督全市中小學及幼兒園實施健康防護工作。
（5）督導考核組由各成員單位相關負責人組成，負責對各成員單位重污染天氣應急職責落實情況進行監督考核，及時反饋有關情況，并對履職不到位的單位或個人提出處理意見。
（6）市應急指揮部成員單位職責分工
市委宣傳部負責牽頭協調新聞宣傳和輿情處置工作、會同市應急指揮部辦公室適時組織召開新聞發布會或通氣會，正面引導輿論；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市公安局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；制定重污染天氣期間高排放車輛臨時禁、限行方案，負責維持轄區內的交通秩序，必要時實行交通管制，對機動車輛實施限行措施；組織實施戶外大型活動管控應急響應措施；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市發展和改革局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；在保障全市電力供應的前提下協調落實電廠壓產、限產，以及區域電力調配；會同相關部門，加強煤炭質量全過程管理；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市工業和信息化局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；指導落實重點行業錯峰生產工作；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市財政局負責重污染天氣應急工作所需資金保障，并對資金的使用和管理情況進行監督；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市教育和體育局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責指導督促各類教育機構做好健康防護工作；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市住房和城鄉建設局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責監督和指導房屋拆遷、建筑工地以及燃氣、熱力、道路等各類施工工地落實揚塵防治措施；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市綜合行政執法局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責落實城區道路清掃保潔、路面灑水工作；負責監督和落實市政、園林工程施工，渣土運輸作業揚塵的防治措施；負責對城市規劃區內的餐飲服務業油煙、露天燒烤、露天焚燒垃圾及落葉等煙塵污染違法行為進行查處；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市農業農村局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責監督和指導秸稈綜合利用和“三秋”“三夏”集中禁燒期間禁燒工作；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市自然資源局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責監督和指導礦山開采落實揚塵污染防治措施；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市城鄉水務局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責監督和指導水利工程施工工地落實揚塵防治措施；完成市應急指揮部交辦的其他事項。?
市交通運輸局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責協調公共交通力量，加大公共交通運載能力；負責監督和指導所管理的交通道路施工工地落實揚塵防治措施；督促鎮街落實好道路保潔措施；負責監督和指導港口企業開展港口碼頭污染防治工作；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市衛生健康局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責提供重污染天氣健康咨詢，組織重污染天氣下的醫療救護工作；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市商務和投資促進局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；監督管理成品油流通；完成市應急指揮部交辦的其他事項。?
市市場監督管理局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責生產、流通領域成品油質量監管工作；負責在職責范圍內依法對煤炭質量實施監管；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市氣象局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責重污染天氣的氣象條件分析，并提供相關天氣預報服務，必要時實施人工增雨；完成市應急指揮部交辦的其他事項。?
市公路事業發展中心編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責監督和指導所管理的交通道路施工工地落實揚塵防治措施和道路保潔措施；完成市應急指揮部交辦的其他事項。?
市能源事務中心編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責潔凈煤經營企業監督管理；會同相關部門，加強潔凈煤質量全過程管理；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
市融媒體中心、各電信運營商負責利用本單位平臺發布市應急指揮部及各職能部門提供的重污染天氣應急處置相關信息；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
滕州供電中心編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；依法依規對停（限）產企業采取相應的電力分配措施；負責提供各相關鎮街、企業的用電量或其他能反映用電量變化的數據及資料；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
棗莊市生態環境局滕州分局編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案；負責市應急指揮部辦公室的日常工作；負責檢查應急響應期間工業企業污染治理設施運行及應急減排清單要求的停（限）產企業響應措施落實情況；會同市公安局指導和監督高排放機動車控制措施的落實；會同市工信局檢查企業錯峰生產期間應急響應措施落實情況；完成市應急指揮部交辦的其他事項。
各鎮（街）編制轄區內重污染天氣應急響應專項實施方案；負責轄區內重污染天氣應急管理工作，全面落實各項應急響應措施。
應急指揮部非成員單位的市政府其他部門，根據工作職責和應急指揮部安排做好應急處理工作。
3．預警預報
3.1? 風險評估
重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉化綜合作用的結果，影響人們正常生活，危害人體健康。因此，依法實施重污染天氣應急減排，是預防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。
3.2? 預警分級
重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）為指標。
AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。
黃色預警：預測日AQI＞200 或日AQI＞150持續 48 小時及以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測日AQI＞200 持續48小時或日AQI＞150持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：預測日AQI＞200持續72小時且日AQI＞300持續24小時及以上。
3.3? 預警發布、調整與解除
（1）預警發布。預警以棗莊市重污染天氣應急指揮部預警通知為準。接到棗莊市重污染天氣應急指揮部預警通知后，市應急指揮部按照預警通知要求，及時完成預警通知的發布。預警信息發布對象為需要采取措施的成員單位及納入棗莊市重污染天氣應急減排清單的所有企業。
（2）預警級別調整。接到棗莊市重污染天氣應急指揮部預警級別調整通知后，市應急指揮部按照預警級別調整通知要求，及時完成預警級別調整通知的發布。預警級別調整發布對象為需要采取措施的成員單位及納入棗莊市重污染天氣應急減排清單的所有企業。
（3）預警解除。接到棗莊市重污染天氣應急指揮部預警解除通知后，市應急指揮部按照預警解除通知要求，及時完成預警解除通知的發布。預警解除發布對象為需要采取措施的成員單位及納入棗莊市重污染天氣應急減排清單的所有企業。
4．應急響應
4.1? 應急響應分級
對應預警分級，將應急響應分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。
當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。
當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。
當發布紅色預警時，啟動I級應急響應。
4.2? 應急響應啟動
重污染天氣預警信息發布后，市應急指揮部按照本預案及時啟動應急響應，市應急指揮部成員單位按職責分工落實與預警級別對應的應急響應措施，并在24小時內將職責落實情況報市應急指揮部辦公室。市應急指揮部辦公室適時派出監督人員對成員單位應急響應措施落實情況進行督促指導，同時配合省、市應急工作小組辦公室督導檢查組進行督查。
4.3? 總體減排要求
市應急指揮部按照棗莊市應急指揮部要求，動態修訂應急減排清單，充分利用排污許可證管理信息、污染源普查和源清單編制成果，對重點涉氣工業企業進行逐一排查，確保重點行業工業企業全部納入應急減排清單，非重點行業但屬于城市主要涉氣企業的，也要納入應急減排清單管理，其他行業視情納入。應避免對居民供暖鍋爐和對當地空氣質量影響小的生活服務業采取停限產措施。
4.4? 應急響應措施
4.4.1? 實行差異化應急管控
為進一步突出精準治污、科學治污、依法治污，更好保障公眾身體健康，積極應對重污染天氣，對重點行業工業企業實行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業企業、重點建設工程實行應急保障。
（1）重點行業工業企業。依據生態環境部辦公廳印發的《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《指南》）和《重污染天氣重點行業績效分級及減排措施補充說明》，持續對重點行業企業開展績效分級，按照A、B、C、D四個等級和引領性、非引領性企業標準，在重污染天氣期間實施差異化管控。評為A級和引領性的企業，可自主采取減排措施；B級及以下企業和非引領性企業，減排力度不低于《指南》要求。
（2）保障類工業企業。對涉及居民供電、供暖、承擔協同處置城市生活垃圾、危險廢物及城鎮污水處理廠污泥、重大疫情防控物資生產、能源保供等保障民生和城市正常運轉的工業企業以及涉軍、涉政類生產企業，納入保障類企業管理，實施“以熱定產”或“以量定產”。原則上重點行業內的保障類企業，應達到B級及以上績效等級水平。對承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障民生任務的企業，要統籌民生任務分配，嚴禁故意分散處置任務。涉及外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業，涉及教學用書、重大政治出版物印刷企業以及民生需求的農藥、醫藥生產企業，可以納入保障類清單，根據實際情況采取減排措施。保障類企業要確保環境管理規范，污染防治設施高效完備、穩定運行且達標排放，在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產經營，若超出允許生產經營范圍，或未達到相關環保要求的，一經發現，立即移出保障類清單。
（3）重點建設工程。對重點保障性建設工程，需要納入保障類的，由市級相關主管部門提出申請，報棗莊市級相關主管部門并經省級相關主管部門確認后，在污染防治措施滿足棗莊市揚塵管控要求的情況下，納入保障類清單，根據實際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產措施。如保障類工程未達到相關要求的，一經發現，立即移出保障類清單。
（4）小微涉氣企業。對于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業（對于季節性生產企業，應按上述要求以日核算排放量），在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產措施。
4.4.2? 精準實施應急減排措施
對納入應急減排清單的企業，應當組織制定“一廠一策”企業減排操作方案，載明企業主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況，并據此確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標，做到企業應急減排措施“可操作、可監測、可核查”。對生產工序簡單，重污染天氣預警期間實施全廠停產、整條生產線停產和輪流停產的工業企業，可只制定“重污染天氣應急減排公示牌”。工業企業減排措施應以停止排放污染物的生產線或主要產排污環節（設備）為主；對不可臨時中斷，通過采取提高治污效率、限制生產負荷等措施減排的生產線或生產工序，應當依法安裝廢氣自動監控設施（CEMS）和分布式控制系統（DCS），并能夠提供一年以上的數據記錄，同時應根據季節特點指導企業預先調整生產計劃，確保預警期間能夠落實減排措施。避免對非涉氣工序、生產設施采取停限產措施，確保應急管控措施精準到位，降低對企業正當生產經營的影響。
4.4.3? 認真落實安全生產要求
在重污染天氣應對過程中，要提醒企業自覺在污染防治設施啟動、停運、檢修時，嚴格落實安全生產相關要求，需要安全監管部門審批的，必須批準后方可實施。在監督檢查過程中，要堅持實事求是、科學嚴謹，堅決防止施行強制措施產生安全隱患。
4.4.4? 分級響應措施
各級應急響應措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
（a）Ⅲ級應急響應措施。Ⅲ級應急響應啟動后，應當至少采取下列措施：
①公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。市教育主管部門組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。
②倡議性減排措施。倡導公眾綠色消費、綠色出行，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
③強制性減排措施。
工業源減排措施。執行本預案、棗莊市工業源應急減排清單確定的黃色預警減排措施。
揚塵源減排措施。執行棗莊市揚塵源應急減排清單確定的黃色預警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等停止露天作業；除應急搶險外的施工工地禁止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎上，每天增加灑水降塵作業頻次（結冰期等特殊氣象情況除外）。
移動源減排措施。未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路。城市主城區內采取國四及以下排放標準柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施。加大不合格非道路移動機械監督檢查頻次，依法查處違法行為。
（b）Ⅱ級應急響應措施。Ⅱ級應急響應啟動后，在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加下列措施：
①公眾防護措施。停止舉辦大型群眾性戶外活動。
②倡議性減排措施。加大公共交通運力，合理調整城市公共交通工具營運頻次和營運時間，提高公共交通出行率。
③強制性減排措施。
工業源減排措施。執行本預案、棗莊市工業源應急減排清單確定的橙色預警減排措施。
揚塵源減排措施。執行棗莊市揚塵源應急減排清單確定的橙色預警減排措施。
移動源減排措施。礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出10輛次以上）的單位禁止使用國四及以下排放標準重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）。施工工地、工業企業廠區和工業園區停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。除城市運行保障車輛和執行特種任務車輛外，城市主城區應禁止國四及以下排放標準重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。
（c）Ⅰ級應急響應措施。Ⅰ級應急響應啟動后，在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加下列措施：
①公眾防護措施。在市教育主管部門指導下，根據實際情況采取彈性教學等措施，接到紅色預警且AQI日均值達到500時，學校可采取停課措施。
②強制性減排措施。
工業源減排措施。執行本預案、棗莊市工業源應急減排清單確定的紅色預警減排措施。
揚塵源減排措施。執行棗莊市揚塵源應急減排清單確定的紅色預警減排措施。
移動源減排措施。經市政府同意，采取限制部分機動車行駛等更加嚴格的機動車管控措施。
4.5? 應急響應終止?
預警解除后，應急響應自動終止。
4.6? 信息報送和總結評估
市應急指揮部各成員單位在啟動重污染天氣應急響應次日起，每日向市應急指揮部辦公室報送前一日預警和響應情況。重污染天氣應急響應終止2個工作日內，各成員單位對重污染天氣應急情況進行總結，并報市應急指揮部辦公室。重污染天氣應急響應終止3個工作日內，市應急指揮部辦公室對重污染天氣應急情況進行總結、評估。評估報告應包括重污染天氣預警發布情況、應急響應情況、應急減排措施落實情況、應急措施環境效益和存在的問題及改進措施等。
5．信息發布
5.1? 應急預案發布
市應急指揮部要按照國家、省、棗莊市有關要求及時組織修訂重污染天氣應急預案并向社會公布。
5.2? 預警信息發布
市應急指揮部負責全市重污染天氣應急信息發布，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。預警期間信息發布的內容要包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應急工作情況等。預警信息發布后，市有關部門單位應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。新聞媒體、各電信運營商應按照當地政府或預警發布部門要求，及時、無償向社會公開發布預警信息。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。
6．應急演練
市應急指揮部原則上每年采暖季之前組織開展一次應急演練，重點檢驗重污染天氣預警信息發布、應急響應措施落實、監督檢查執行等情況，演練后及時總結評估，進一步完善應急措施和機制。
7．預案管理
7.1 預案宣傳
充分利用微信公眾號、微博、電視、廣播等網絡及新聞媒體，加強應急預案及重污染天氣應急法律法規、健康防護知識等的宣傳，及時、準確發布重污染天氣有關信息，積極正面引導輿論。
7.2 預案培訓
市應急指揮部應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓對象和培訓內容，確保各項應急措施安全、有效、全面落實。
7.3 預案備案
市重污染天氣應急預案應向棗莊市級生態環境主管部門備案。
市應急指揮部相關成員單位要制定本部門重污染天氣應急響應專項實施方案，向市應急指揮部辦公室備案。
重點工業企業“一廠一策”減排操作方案，應向生態環境部門備案。
7.4 預案修訂條件
有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；
（3）面臨的風險發生重大變化的；
（4）重要應急資源發生重大變化的；
（5）預案中的其他重要信息發生變化的；
（6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；
（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
8．保障措施
8.1 組織保障
市應急指揮部要統一指揮，加強調度督導。進一步完善重污染天氣應急工作體系，明確部門職責，建立協同聯動工作機制，統籌做好重污染天氣預警、應急響應、總結評估等工作，確保重污染天氣得到妥善應對。
8.2 經費保障
市財政部門要將重污染天氣應急所需資金按規定程序列入預算，為重污染天氣應急預案及減排清單修編、應急預警、應急處置、監督檢查，應急基礎設施建設、運行和維護以及應急技術支持等各項工作提供經費保障。
8.3 物資保障
市應急指揮部要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，做好日常管理和維護保養，確保重污染天氣應對工作順利開展。
8.4 信息聯絡保障
市應急指揮部要建立重污染天氣應急值守制度，健全通信和信息保障機制，明確重污染天氣應急負責人和聯絡員，并保持 24 小時通信暢通，保證應急信息和指令的及時有效傳達。
9．監督問責
市應急指揮部加強對相關職能部門應對重污染天氣履職情況的監督，對因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導致未能有效應對重污染天氣的，依規依紀依法追究責任。
強化企業主體責任，市應急指揮部相關成員單位要認真做好對企事業單位應急措施落實情況的監督檢查，對應急響應期間未落實應急減排措施要求、自動監測數據造假、生產記錄造假等行為，嚴格依法追究責任。對已評定績效等級的工業企業、保障類工業企業和重點建設工程等，未達到相應要求的，按規定對環保績效降級處理或移出保障類清單。
10．附則
本預案自印發之日起施行，2023年11月3日發布的《滕州市人民政府辦公室關于印發滕州市重污染天氣應急預案的通知》（滕政辦字〔2023〕6號）同時廢止。
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