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滕州市人民政府辦公室
關于印發《滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作實施方案》的通知
滕政辦發〔2025〕5號

各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：

《滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

滕州市人民政府辦公室
2025年6月13日

滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作實施方案

一、基本原則

（一）問題導向，精準治理。全面梳理前期雨污分流改造中存在的問題，如管網底數不清、雨污分流不徹底、管網老化等，精準制定解決方案，集中力量攻克重點難點問題，確保改造工作順利推進。

（二）統籌規劃，系統推進。將雨污分流改造鞏固提升工作與城市更新、老舊小區改造、道路建設、水環境治理等項目有機結合，統籌考慮城市排水系統的整體性、協調性和可持續性，實現系統治理。

（三）建管并重，長效運維。在推進改造工程建設的同時，注重完善排水管網的管理維護機制，明確各方責任，加大資金投入，提高運維水平，確保改造后的管網長期穩定運行。

（四）全民參與，共治共享。加強宣傳引導，提高公眾對雨污分流改造重要性的認識，鼓勵企事業單位、社會組織和居民積極參與，形成政府主導、部門協同、社會參與的良好氛圍。

二、主要任務

（一）全面排查，摸清管網底數

運用先進的探測技術和設備，對城區排水管網進行全面、細致的排查，包括管網布局、管徑管材、運行狀況、雨污混接點等信息，建立詳細準確的排水管網數據庫。結合排查結果，繪制精準的排水管網圖，標注存在問題的節點和區域，為后續的改造和維護工作提供科學依據。對排查出的問題進行分類整理，建立問題清單，明確整改措施、責任單位和整改時限，實行銷號管理。

（二）持續推進雨污分流改造工程

1.老城區及沿河區域改造。針對老城區排水管網密集老舊、改造難度大的特點，制定專項改造方案。優先改造老舊污水管網和對河道水質影響較大的區域，通過新建雨水排放管道完善排水體系，對現有污水管道進行升級改造，及時修復管網破損、滲漏等問題，全面提升污水收集處理效能，降低污水對河道水質的污染風險，切實改善區域水環境。

2.城區主干道路及背街小巷改造。對尚未完成排水系統升級的城區主干道路，嚴格依據統一標準和規劃，加快推進改造工程。科學優化道路排水管網設計，合理規劃布局雨水、污水管道走向，提升排水管網整體承載能力。針對背街小巷，結合老舊小區改造及城市環境整治工作，因地制宜實施排水管網改造，通過管道新建、修復及系統疏通等舉措，解決污水外溢、積水內澇等排水不暢問題，改善城區居民生活環境和出行條件。

3.經濟技術開發區排水系統提質改造。對經濟技術開發區內排水管網實施系統性梳理，嚴格遵循城市雨污分流改造要求，鞏固園區雨污分流改造成果，優化主次干道雨污管網布局，提升主干管網對工業排水的承載能力。以主干道路管網梳理成果為基礎，全面排查園區主次干道沿線企業排水情況，建立“企業—管網—接駁點”動態管理臺賬，分類推進道路沿線企業雨污分流改造。通過規范管道接駁、升級預處理設施等措施，確保企業污水、雨水按標準接入市政管網，實現工業排水與市政管網系統高效銜接，保障園區排水安全有序。

4.建筑小區排水系統整治。對城中村、機關、企事業單位、學校、醫院等排水系統不完善的建筑小區，因地制宜制定改造方案，對于具備施工條件的區域，優先保留原有管道作為污水排放系統，同步新建獨立的雨水排放通道；受場地空間限制無法新增管道的小區，充分利用自然地勢，規劃地面徑流路徑，將雨水有序引入市政雨水管網；若原有排水管道存在破損、堵塞或承載能力不足等問題，則結合小區道路翻新、景觀提升工程，重新鋪設排水管道，保障污水、雨水排放暢通。對3年內有拆遷改造計劃的、雨水可自然排入周邊水體或市政雨水管網的、匯水面積小于1萬平方米的建筑小區，可考慮不進行改造。同時，重點規范居住小區陽臺、車庫、庭院等區域排水設施，通過增設專用排水管道、改造排水接口等方式，確保污水接入市政污水管網，避免污水無序排放影響周邊環境。

（三）加強污水處理設施建設與管理

1.持續優化污水處理廠運行。優化城區污水處理廠運行工藝，提高污水處理廠對污染物的去除能力，確保出水水質達到地表水準Ⅳ類標準。加強污水處理廠的運行管理，優化運行參數，提高運行效率，降低運行成本。

2.加強污水管網維護與完善。加大對污水管網的維護力度，定期進行清淤、檢測和修復，確保管網暢通。對存在破損、滲漏的污水管網及時進行修復，防止污水外滲，提高污水收集率。

三、任務分工

由市城市雨污合流管網改造工作領導小組對不同類型排水戶的排水管網改造情況進行分類督導。

（一）道路雨污管網改造。城市新建道路及老舊道路提升改造涉及的雨污管網建設由市住房和城鄉建設局負責實施，市城鄉水務局、市水發集團負責對排水設施進行驗收，驗收合格后進行接收管理；城區內主干道路現存老舊排水管網改造工作，由市城鄉水務局負責實施，市住房和城鄉建設局、市綜合行政執法局配合；經濟技術開發區排水管網提質改造工作，由經濟技術開發區管委會負責實施，市城鄉水務局、市住房和城鄉建設局、市綜合行政執法局配合。

（二）小區排水管網改造。未實施排水管網升級改造的老舊小區，由市住房和城鄉建設局負責督導實施。

（三）機關企事業單位排水管網改造。黨政機關、企事業單位的排水管網改造，由各單位負責實施，改造費用由各單位承擔，各單位行業主管部門負責督促落實。

（四）工業企業排水管網改造。工業園區及新老城區內的工業企業開展排水管網自查，對違反《城鎮排水與污水處理條例》相關規定污水管道錯接、混接至市政雨水管道的實施改造，確保污水正確接入市政污水管道，禁止接入雨水管道，經濟開發區管委會和棗莊市生態環境局滕州分局負責督導，市工信局配合。

（五）經營性場所排水管網改造。鼓勵城區餐飲、賓館、洗浴、洗車、農貿市場等經營性場所開展排水管網自查，對違反《城鎮排水與污水處理條例》相關規定污水管道存在錯接、混接至市政雨水管道的實施改造，確保污水正確接入市政污水管道，禁止接入雨水管道，市綜合行政執法局負責督導，屬地街道配合。

四、時間節點

（一）排查摸底階段（2025年6月—2025年12月）

由市城鄉水務局牽頭，市水發集團組織開展城區排水管網摸底工作，徹底摸清城區排水管網底數。運用先進的探測技術和設備，對城區所有排水管網進行地毯式排查。深入街巷、各類型建筑小區，詳細核查管網走向、管徑大小、管材材質等信息，同時排查管網的破損、堵塞等狀況，務必徹底摸清城區排水管網底數，為后續工作提供精準依據。

（二）規劃設計階段（2025年7月—2025年12月）

由市城鄉水務局組織相關部門和專業機構，根據前期排查結果和工作目標，編制《滕州市城市雨污分流改造鞏固提升規劃設計方案》。組織專家對規劃設計方案進行評審和論證，廣泛征求社會各界意見，確保方案的科學性、合理性和可行性。根據規劃設計方案，明確各年度的改造任務和實施計劃，分解落實到具體的責任單位和責任人。

（三）工程實施階段（2025年6月—2027年4月）

1.城市雨污分流排查修復。對已改造的龍泉路、北辛路、學院路、大同南路、通盛路、善國路、塔寺路、永昌路、青啤大道、荊河路、新興路等主干道路排水管網開展全面排查修復，建立“一路一檔案”問題清單，確保管網運行安全，解決破損、滲漏、錯接混接問題。

2.滕州市城區排水管網鞏固提升工程。按照“先主干、后支網”原則，實施騰飛路、青啤大道、春藤路、振興路等道路排水管網改造，加快實施荊河西路延伸五里屯轉盤排水工程、荊河路文昌轉盤排水管網改造工程，提升老城區排水能力。實施塔寺路、善國北路、府前路、新興路、龍泉路、紅荷路、北辛路排水渠改造工程，重點解決排水管渠老舊、內澇積水問題。實施學院路排水渠改造、龍泉北路排水渠改造、滕平路排水管網改造、一污管網（清河路）排水渠改造、三污管網排水渠改造工程，提升城市排水設施運行水平。

3.污水干管提升工程。加快推進實施污水處理廠配套污水管網改造提升工程，實施一污、三污“廠－網－河－湖（濕地）”一體化運營治理項目，重建第三污水處理廠（王林塘壩至三污）主干污水管道2.2公里；對第二污水處理廠主干污水管網進行新建，建設主管網0.9公里，進一步提升污水調蓄能力。

4.建筑小區排水系統整治。推進城區學校、醫院、餐飲等經營性場所排水管網改造，完成1萬平方米以上場所污水管道排查整治。對污水管網沿線13個未升級改造的老舊小區實施改造。

5.經濟技術開發區排水系統提質改造。對經濟技術開發區內排水管網及園區內企業開展雨污分流排查，建立未分流企業臺賬。對排查出的管網錯接漏接點實施改造，驗收合格后移交市水發集團統一運維，同步督促企業按“一企一策”完成排水管網改造，確保污水管道正確接入，實現工業排水與市政管網高效銜接。

6.深化道路與小區改造。結合城市更新，實施老城區、沿河區域重點部位排水管網改造，對城區主次干道沿線背街小巷進行排查，對未實施老舊排水管網改造的，實施改造，改善老舊片區居住環境。

（四）驗收評估階段（2027年5月）

由市城鄉水務局牽頭，組織相關部門和專家，按照相關標準和規范，對雨污分流改造鞏固提升工程進行驗收。對驗收中發現的問題，及時下達整改通知，要求責任單位限期整改。整改完成后，進行復查，確保工程質量達標。工程驗收合格后，按照相關流程和標準，移交城市排水設施運維單位進行管理，明確設施運維、資產管理等方面的權責邊界，并同步財政部門核增新增加管網運維費用。委托專業機構對雨污分流改造鞏固提升工作進行全面評估，總結經驗教訓，評估工作成效，為后續的管理維護提供參考依據。

（五）長效管理階段（2027年6月起）

建立健全城市排水管理長效機制，明確各部門職責，加強協調配合，形成工作合力。加強對排水管網和污水處理設施的日常維護管理，制定維護計劃和標準，落實維護資金，確保設施正常運行。持續加強執法監管，保持對違法違規排水行為的高壓態勢，保障城市排水系統的安全穩定運行。

五、保障措施

（一）強化擔當，明確責任。進一步提高政治站位，深化思想認識，成立專門工作隊伍，根據各部門職責分工負責落實雨污分流改造工作，壓實工作責任，細化工作措施，明確時間節點，堅持高位推動、倒排工期，掛圖作戰、全力推進，確保高質量完成目標任務。

（二）創新機制，保障資金。積極爭取上級財政專項資金、預算內投資等補助資金；統籌安排財政專項資金和政府債券資金；創新投融資模式和建設機制，鼓勵引導社會資本參與，推廣PPP等建設運營模式，為排水管網改造提供資金保障。

（三）科學組織，確保質量。嚴格執行國家相關標準規范，注重因地制宜、合理設計、避免浪費，市政排水管網改造時，應對原有管道進行全面分析論證，科學地改為雨水管道或污水管道。市城鄉水務局做好指導和監督，確保工程建設質量，市水發集團全程做好雨污分流鞏固提升管網改造跟蹤服務，提供技術指導。嚴格落實工程質量終身制要求，建立排水管網設計審查機制，落實建設、勘察、設計、施工、監理五方 主體責任。建立并推行管道內窺檢測制度，竣工驗收前必須提交管道閉路電視（CCTV）或電子潛望鏡（QV）、機器人內窺檢測等資料，并對雨污管道進行閉水試驗。竣工后，由市城鄉水務局牽頭組織城市排水設施運維單位、相關建設單位進行驗收，驗收通過后，交由城市排水設施運維單位運行管理。

附? 件：滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作任務分解一覽表（2025—2027年）

附件

滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作任務分解一覽表