《關(guān)于加力助企幫扶推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的若干措施》有何內(nèi)容？
一、出臺背景
工業(yè)是經(jīng)濟的壓艙石，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。省委、省政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將其作為“頭號工程”作出部署、聚力推進。為持續(xù)抓好一攬子增量政策落地落實，進一步幫助企業(yè)有效應(yīng)對市場變化，破除企業(yè)發(fā)展制約，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加快推進先進制造業(yè)強省建設(shè)，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省有關(guān)部門、單位，圍繞建強助企服務(wù)工作機制，保障企業(yè)亟需生產(chǎn)要素，推動企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運行、開拓出口市場、提升規(guī)模質(zhì)效，有效激發(fā)各類市場主體活力，研究提出加力助企幫扶若干措施，推動實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。
二、起草過程
文件起草之前，省工業(yè)和信息化廳對全省工業(yè)企業(yè)進行了深入調(diào)研，從企業(yè)發(fā)展情況、面臨的主要問題以及訴求建議等方面進行摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)國家和省相關(guān)政策文件，起草了文件初稿，并召開企業(yè)家代表座談會，聽取省有關(guān)部門、重點企業(yè)等各方意見建議，最終形成該文件。
三、總體考慮
一是聚焦服務(wù)企業(yè)工作主線。目前，我省各級助企幫扶力度大、舉措多，亟需聚焦這些好的做法進行系統(tǒng)梳理，針對企業(yè)出口預(yù)期轉(zhuǎn)弱等現(xiàn)實困難，優(yōu)化提升服務(wù)能級，按照企業(yè)發(fā)展階段、規(guī)模大小、對行業(yè)發(fā)展影響等分層分類，固化為省級層面的工作制度，整合各級工作力量，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
二是解決企業(yè)核心關(guān)鍵需求。從當(dāng)前看，工業(yè)企業(yè)訴求最集中、關(guān)注度最高的是資源要素保障。省工業(yè)和信息化廳會同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門制定了針對性措施，著力解決好企業(yè)發(fā)展需求與要素緊缺的現(xiàn)實困難。
三是注重措施落地見效。在構(gòu)建服務(wù)體系、優(yōu)化要素供給的基礎(chǔ)上，對絕大部分措施明確了可量化的發(fā)展目標(biāo)、主要成果或財政金融支持政策。其中，包括先進制造業(yè)集群、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等8類2024年新增政策，制造業(yè)貸款、“三首”保險補償?shù)?類延續(xù)政策。
四、主要內(nèi)容
《若干措施》分三個層次提出18條具體措施。
一是以健全工作機制為基礎(chǔ)，凝聚服務(wù)合力。主要涉及《若干措施》第1至10條。建立省級重點聯(lián)系服務(wù)、省市縣三級聯(lián)動、分類施策服務(wù)、指揮部協(xié)調(diào)服務(wù)、出口企業(yè)穩(wěn)運行服務(wù)、工業(yè)項目服務(wù)、國內(nèi)市場供給服務(wù)、國際新市場拓展服務(wù)、惠企平臺服務(wù)、行業(yè)組織服務(wù)等工作機制，按照企業(yè)大小兼顧、點面結(jié)合，分級明確服務(wù)主體、企業(yè)范圍、內(nèi)容事項，構(gòu)建起全方位服務(wù)模式，確保企業(yè)反映的訴求能夠得到有效回應(yīng)解決。
二是以強化要素保障為手段，破解企業(yè)難題。主要涉及《若干措施》第11至14條。充分吸收“要素資源保障十條”“工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大行動”“惠企政策清單”等有效舉措，聚合各級各部門職能力量，在企業(yè)項目用地、環(huán)境容量、金融服務(wù)、財政政策方面，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的要素資源問題。
三是以提升企業(yè)效益為目標(biāo)，促進穩(wěn)進提質(zhì)。主要涉及《若干措施》第15至18條。在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、鏈群集聚方面明確措施辦法，瞄準(zhǔn)前沿方向，聚焦可持續(xù)發(fā)展，通過針對性服務(wù)，著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，鞏固我省工業(yè)企業(yè)競爭優(yōu)勢。
