為實現經濟社會發展與生態環境保護“雙贏”，我省近日印發《關于統籌推進生態環境保護與經濟高質量發展的意見》，提出用經濟和環境“雙指標”綜合評價區域發展質量，大力優化產業、能源、交通運輸、城市空間等結構布局，將生態環保、安全生產、節能減排、提質增效統一于高質量發展。

《意見》指出，現有工業企業要開展“畝產效益”評價，并通過環保標準倒逼引導傳統行業轉型升級。將淘汰類項目、落后產能、技術裝備水平低于全國平均水平的生產線等納入新舊動能轉換“替代源”清單，按照先立后破的原則逐步退出。對氧化鋁、自備電廠、小火電等為高耗能產業配套服務的項目，在滿足產業鏈發展匹配要求的基礎上，不再布局新項目，并盡快將產能規模和布局調整到合理范圍。2020年10月底前全面完成鋼鐵行業生產全過程超低排放改造，搬遷新上項目一律按照超低排放要求建設。

我省將培育壯大新一代信息技術、新能源新材料、現代海洋、清潔能源、節能環保等綠色產業集群，實施“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”，新建項目產能技術工藝、裝備水平和節能減排指標必須達到國內先進水平以上。所有新上項目建設，必須滿足區域污染物排放和產能置換總量控制剛性要求。新項目一旦投產，被整合替代的老項目必須同時關停。

在交通運輸轉型升級方面，《意見》提出，2020年基本建設完成大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業和新建物流園區鐵路專用線、企業環評批復要求建設的鐵路專用線。沿海各市特別是環渤海各市要嚴格落實禁止重型柴油貨車運煤集港政策。在主要物流貨運通道和城市主要入口合理布設聯合執法點，建立常態化柴油貨車路檢路查機制。

為進一步優化能源結構，《意見》提出，要嚴控新增耗煤項目，全面完成煤炭消費壓減任務，2020年年底前，大氣污染防控重點區域不再新增燃煤機組裝機容量。7個傳輸通道城市全面兌現清潔取暖承諾，2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，7個傳輸通道城市和青島市、煙臺市的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代，嚴禁市場再銷售散煤。因地制宜規模化發展風能、太陽能、核電、生物質能、地熱能等，到2020年新能源和可再生能源資源發電裝機達到3338萬千瓦左右，有效降低火力發電比重。

《意見》進一步細化了城鎮環境基礎能力建設要求，到2021年，城市和縣城建成區基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集處理設施空白區。推行生活垃圾分類制度，加大正在運行的生活垃圾填埋場的整改力度，確保全部實現達標穩定運行、滲濾液安全處置。同時，運用市場手段推進危險廢物處置設施項目建設，2020年實現處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配。

值得關注的是，我省還將加快完善綠色金融體系，制定全省綠色金融發展實施意見，發揮財政資金、環境權益交易市場等作用，撬動和激勵更多社會資本投入到綠色產業，提高綠色金融服務生態環境保護和經濟高質量發展的能力。同時，強化環境失信行為聯合懲戒。