為落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》和《山東省2013—2020年大氣污染防治規劃》，省政府出臺了《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《作戰方案》）。

《作戰方案》提出，按照我省生態環境保護“13691”系統謀劃，以“7個傳輸通道城市”為重點，大力調整優化“4個結構”，通過“堅持主要目標與重點任務雙控，堅持環境質量與排放總量雙控，堅持固定源與移動源雙控，堅持源頭防治與末端治理雙控，堅持有組織和無組織排放雙控的5個雙控”，實現“4個明顯”的總體目標。并提出了“到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降27%以上；PM2.5年均濃度力爭比2015年改善35%；空氣質量優良率不低于62%；重度及以上污染天數比率比2015年減少50%以上”的具體目標指標。

在重點任務的設置上，《作戰方案》提出了優化結構與布局、強化污染綜合防治、健全大氣環境管理體系三個方面的重點任務。在優化產業結構與布局方面。通過著力調整產業結構、持續實施“散亂污”企業整治、嚴格控制“兩高”行業新增產能、大力培育綠色環保產業，不斷優化產業結構與布局；通過持續實施煤炭消費總量控制、加快淘汰落后的燃煤機組、強力推進燃煤鍋爐綜合整治、大力推動清潔能源采暖、全面提高能源使用效率、加快發展清潔能源，實現優化能源消費結構與布局；通過大幅減少公路貨物運輸量、大力發展多式聯運、實施運輸綠色化改造、加強運輸網絡建設，實現優化運輸結構與布局；通過落實大氣分區分類管理、構建城市通風廊道、推進“多規合一”、退工還林還草，實現國土空間布局優化調整。在強化污染綜合防治方面。通過落實排污許可證發放制度、加強對企業持證排污情況的監管力度，全面實施排污許可管理；通過持續推進工業污染源提標改造、加強揮發性有機物(VOCs)專項整治、加強工業爐窯專項整治、加強有毒有害氣體治理、建立健全監測監控體系，實現工業污染源全面達標排放；通過加強新車生產源頭管控、加快改造淘汰老舊車輛、強化在用車執法檢查、加強機動車排放檢驗管理、推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用、提升油品和車用尿素質量、全面加強非道路移動機械污染管控、不斷強化船舶、港口等污染控制，提高移動源污染防治水平；嚴格城市面源污染防控、提升施工揚塵防治水平、強化道路揚塵污染治理、加強礦山揚塵綜合管控、強化秸稈和氨排放控制，加強面源污染綜合防治。在健全大氣環境管理體系方面。通過完善網格化監管體系、加強污染源執法監管、實施大氣污染源精細化管理、有效應對重污染天氣、加強重污染天氣應急聯防聯控，實現健全大氣環境管理體系。為保障作戰方案各項任務的推進，提出了加強組織領導，落實六大責任；健全法規標準，完善經濟政策；強化科技支撐，推進專業治污；推進信息公開，倡導群防群治；加強全面評估，嚴格追責問責5個方面的保障措施。

為確保《作戰方案》各項任務落到實處，將另行印發重點項目清單，主要包括燃煤鍋爐淘汰、燃煤鍋爐（機組）超低排放改造、電力等行業二氧化硫治理、鋼鐵等行業氮氧化物治理、建材等行業的除塵改造、工業企業無組織排放綜合整治、石化等行業的VOCs治理、區域空氣質量及企業污染排放監控等1200余個項目。