實(shí)施涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動，是貫徹國務(wù)院決策部署，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的重要舉措。近日，山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳《山東省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》（魯政辦字〔2015〕64號，以下簡稱《實(shí)施方案》），為扎實(shí)推進(jìn)我省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動提供了政策指導(dǎo)和制度保障。

一、《實(shí)施方案》出臺的背景

近年來，中央和省出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題比較突出，嚴(yán)重影響了涉農(nóng)資金效益和政策效果。經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動（以下簡稱專項(xiàng)整治行動）。根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動的實(shí)施意見》（財(cái)農(nóng)〔2015〕7號），我省結(jié)合實(shí)際，以省政府辦公廳名義印發(fā)《實(shí)施方案》，對專項(xiàng)整治行動作出全面部署。

二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》明確了專項(xiàng)整治行動的任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求：

（一）任務(wù)內(nèi)容。《實(shí)施方案》明確，整治檢查的范圍為2013、2014兩個(gè)年度各級財(cái)政預(yù)算安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金，2010年以來對各種檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況，以及專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的有關(guān)違規(guī)事項(xiàng)。整治檢查的對象包括省級以下特別是市縣兩級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理涉農(nóng)資金的財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門，以及涉農(nóng)資金的項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。整治檢查的內(nèi)容涉及資金申請、分配、撥付、管理和使用過程，重點(diǎn)關(guān)注套取騙取、截留挪用、貪污受賄、滯留延壓等9類問題。

（二）時(shí)間安排。《實(shí)施方案》明確，專項(xiàng)整治行動時(shí)間跨度約6個(gè)月，分6個(gè)步驟：各級立即部署啟動，成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)整治行動，研究制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；4月份各級各部門進(jìn)行全面自查自糾；5月份省級組織重點(diǎn)檢查；6-7月份部級組織重點(diǎn)抽查；8月15日前各級進(jìn)行整改完善；9月15日前完成全面總結(jié)。

（三）工作要求。《實(shí)施方案》要求，各級各部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治行動的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)保障，建立督查激勵機(jī)制，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終，體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。同時(shí)，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。