滕州市人民政府辦公室

關于印發《滕州市創建太陽能應用示范市（縣）實施方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：

《滕州市創建太陽能應用示范市（縣）實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

滕州市人民政府辦公室

2018年9月20日

滕州市創建太陽能應用示范市（縣）實施方案

為優化滕州能源消費結構，推動資源節約，加快生態文明建設，根據《節約能源法》《山東省節約能源條例》等法律法規和《關于開展山東省太陽能應用示范市(縣)建設的通知》（魯經信資字〔2015〕459號）要求，結合滕州實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

牢固樹立新發展理念，把加快發展太陽能產業作為優化能源結構、推進能源生產方式變革的重要舉措，不斷提高太陽能產業發展水平和能力，努力把我市建設成為全省重要的太陽能應用示范市（縣）。

（二）基本原則

1.開發利用與轉型發展相結合。統籌兼顧經濟效益和社會效益，運用成熟適用技術，擴大太陽能應用范圍，減少常規能源消耗，有效改善生態環境，為全市經濟社會轉型發展提供新活力。

2.政府推動與市場驅動相結合。制定完善太陽能產業相關扶持政策，支持太陽能技術研發、產業化推廣應用；充分發揮市場配置資源的基礎性作用，積極探索太陽能推廣應用的體制機制和模式。

3.全面發展與突出重點相結合。推動全市太陽能產業全面協調發展，構建完善太陽能產業發展體系。突出發展重點，以太陽能龍頭企業為引領，運用新科技、研發新技術、促進新發展。

二、目標任務

充分利用太陽能資源，積極探索各類太陽能技術在發電、用熱、供暖和建筑節能中的應用，提高太陽能在全市用能中的比重。到2020年太陽能利用量達到城市能源消費總量的8%左右；太陽能光伏發電累計裝機容量達到160兆瓦；醫院、學校和養老院等公共領域推廣應用規模化太陽能集熱面積達到30000平方米；農村和城鎮居民普通住宅太陽能熱水器普及率分別達到70%和90%以上。

三、工作重點

以滕州（級索）新能源科技產業園為依托，以雙招雙引為手段，以扶持龍頭企業為抓手，以科技研發為動力，著力延伸產業鏈條，提高產業集群水平，提升產業發展層次，形成區域特色，在建筑一體化、光伏產業、公益、工業等重點領域實施一批太陽能重點示范項目。

（一）加快太陽能產業園區建設。發揮山東中科藍天科技有限公司、山東光普太陽能工程有限公司品牌帶動效應，提升太陽能光熱產品產能。以滕州（級索）新能源科技產業園為載體,支持山東耀國光熱科技股份有限公司、滕州市騰輝太陽能科技有限公司等企業發展壯大，豐富上下游產品，延長產業鏈，建設江北最大的太陽能生產基地之一；推動太陽能中高溫管研制、潤龍太陽能光伏幕墻、太陽能+空氣能多能源互補取暖等項目盡快實施。

（二）加快太陽能研發基地建設。積極構建技術創新體系，開展技術攻關，突破產業發展的技術瓶頸，逐步建成熱能研究院、光熱能科普基地等科研平臺。到2020年，建成太陽能熱利用、太陽能光熱發電等領域工程技術研究中心和重點實驗室，爭創國家級太陽能企業技術研發中心1處。

（三）加快太陽能與建筑一體化應用。進一步推進太陽能光熱一體化技術應用，城市規劃區范圍內100米以下的新建、改建、擴建的住宅和集中供應熱水的公共建筑，以及規劃區范圍外100米以下的各級重點工程項目，一律設計安裝使用太陽能熱水系統，并按照有關技術規范、標準圖集進行建筑與太陽能熱水系統一體化設計，與規劃、建筑、結構、給排水、電氣、暖通等同步策劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。低層、多層居住建筑應設計安裝屋頂鑲嵌式等形式的太陽能熱水系統；高層居住建筑應設計應用陽臺壁掛式、集中式等形式的太陽能熱水系統；著力在太陽能高溫熱發電、采暖制冷、蓄熱蓄冷等高端技術開發上取得突破，逐步建設太陽能中高溫利用示范項目。

（四）加快太陽能光熱系統應用。積極推進以“陽光愛心工程”為引領的太陽能光熱系統在基礎教育學校、公共醫療衛生機構、敬老養老機構等方面的推廣應用，逐步改善公共領域供熱條件，實現節能效益、社會效益和經濟效益最大化。

（五）加快太陽能工業熱力系統應用。積極實施“工業綠動力”計劃，圍繞紡織、食品等熱水用量較大的工業企業，建設一批太陽能工業熱利用示范項目，加快推廣太陽能工業熱力系統，降低化石能源消耗，促進節能減排和經濟轉型升級。

（六）加快太陽能LED燈照明示范應用。在城區新建公共綠地、廣場、公園、景區以及城市道路的照明、交通信號燈、廣告牌、標志牌要推廣安裝太陽能光伏照明系統，并逐步對既有城市綠地、廣場、公園、景區等公共場所（設施）及城市道路進行太陽能光伏照明技術改造。同時，新建住宅小區內的路燈、草坪燈等庭院照明以及政府機關、醫院、賓館等公共建筑照明要同步設計安裝太陽能光伏照明系統。到2020年，太陽能路燈達到9000盞。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關單位主要負責人為成員的市創建太陽能應用示范縣領導小組，全面負責太陽能應用示范縣創建工作的組織協調、調度推進等工作。定期召開會議，調度工作進展情況，查找問題，分析原因，制定措施。市創建太陽能應用示范縣領導小組成員單位要各司其職、共同協作，合力推動太陽能產業加快發展。

（二）完善扶持政策。優化太陽能產業項目審批備案流程，加快太陽能產業項目建設效率。對符合國家產業政策、具有示范推廣意義的重大太陽能項目，相關部門要加強配合，積極幫助辦理有關要件。重點支持山東中科藍天科技有限公司、山東光普太陽能工程有限公司等太陽能骨干企業做大做強做憂。在公共設施、道路、住宅小區等建設工程項目中鼓勵優先推廣使用市內太陽能企業的產品。認真落實上級關于太陽能發電項目接入系統建設有關規定，確保太陽能發電項目及時接入電網。

（三）加大推廣力度。加快太陽能光熱系統推廣應用，充分發揮示范帶動作用。加強輿論宣傳，倡導綠色能源消費理念，定期組織開展太陽能產品的宣傳教育和知識普及活動，樹立應用太陽能示范單位典型，搞好面上工作引導，積極營造有利于太陽能推廣應用的良好氛圍。