近年來，我市以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)效為導(dǎo)向，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，積極探索國(guó)企資產(chǎn)資源盤活整合模式，有效破解存量資產(chǎn)低效利用難題，實(shí)現(xiàn)了“沉睡資產(chǎn)資源”向“活力高效資本”的蝶變。今年上半年，有效去庫(kù)存盤活資產(chǎn)價(jià)值20.33億元，完成總資產(chǎn)去化率18.1%。
我市積極探索從“閑置”到“變現(xiàn)”轉(zhuǎn)化路徑，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、分類盤活工作思路，組織市國(guó)資局成立資產(chǎn)盤活與投融資工作專班，制定資產(chǎn)盤活總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化操作流程，確保處置過程合法合規(guī)、透明高效。目前，16家市屬一級(jí)國(guó)企相應(yīng)成立工作推進(jìn)小組，搭建起政企聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”工作格局，保障資產(chǎn)盤活工作有序開展。組織4個(gè)工作組對(duì)16家一級(jí)企業(yè)及權(quán)屬單位開展拉網(wǎng)式清查，建立包含產(chǎn)權(quán)屬性、使用狀態(tài)等12項(xiàng)核心指標(biāo)的動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)行分類管理，為資產(chǎn)盤活提供詳實(shí)數(shù)據(jù)支持。截至今年6月底，通過市場(chǎng)化租賃、功能改造、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，有效去化房產(chǎn)、商鋪等庫(kù)存1128套，庫(kù)存去化周期縮短4個(gè)月以上。聚焦堵點(diǎn)難題“一事一議”確定確權(quán)路徑，建立“收回—置換—利用”協(xié)同處置模式，打造“收儲(chǔ)置換一批、聯(lián)合辦理一批、提質(zhì)增效一批”的土地房屋確權(quán)工作樣板。目前，市財(cái)政局、市自然資源局、市國(guó)資局等部門聯(lián)合推進(jìn)市屬國(guó)企土地房屋確權(quán)工作，全面排查梳理低效、無效土地房屋資產(chǎn)180處，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
我市加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化支持保障，引導(dǎo)市屬各國(guó)企積極采用多種方式盤活利用閑置資產(chǎn)，優(yōu)化整合資產(chǎn)資源，增強(qiáng)資產(chǎn)造血功能。依托國(guó)有資產(chǎn)交易平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，通過招商引資、兼并重組等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與盤活閑置資產(chǎn)。招引央企東風(fēng)集團(tuán)投資盤活交發(fā)集團(tuán)汽車站內(nèi)閑置場(chǎng)地，建成蘇魯豫皖地區(qū)單體規(guī)模最大、配套服務(wù)最齊全的大型汽車交易中心滕州東風(fēng)汽車商城；出讓流轉(zhuǎn)閑置30年的荊莊煤氣儲(chǔ)配站40畝工業(yè)用地，招引上海岳合機(jī)械公司入駐，有效盤活資產(chǎn)1600萬(wàn)元。搭建銀企交流平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市屬國(guó)企與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，通過盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資，拓寬融資渠道。今年以來，市屬國(guó)企累計(jì)包裝各類項(xiàng)目75個(gè)，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、“兩重”、預(yù)算內(nèi)資金等上級(jí)專項(xiàng)資金23.1億元，取得金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目貸款51.1億元，實(shí)現(xiàn)了由“項(xiàng)目等資金”到“資金等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變。
為激發(fā)企業(yè)盤活資產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力，我市充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，構(gòu)建“月調(diào)度跟蹤進(jìn)度、季分析研判問題、年考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的工作機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)清查、處置、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將市屬國(guó)企資產(chǎn)盤活成效納入年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，提高權(quán)重占比，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬掛鉤。完善監(jiān)管體系，制定加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)處置管理等方面規(guī)范性文件，明確資產(chǎn)分類、登記、評(píng)估、處置等流程，確保每一步操作都有章可循、有據(jù)可查。積極發(fā)揮國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的信息化管理，對(duì)3.4萬(wàn)余條存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和智能分析，提高資產(chǎn)管理效率和準(zhǔn)確性。常態(tài)化開展資產(chǎn)盤活工作“回頭看”，召開資產(chǎn)盤活工作推進(jìn)會(huì)6次，對(duì)進(jìn)展滯后的企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，對(duì)成效顯著企業(yè)及時(shí)分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，形成“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、動(dòng)態(tài)趕超”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。截至目前，累計(jì)開展督導(dǎo)檢查16次，整改完成率100%，有效提升了資產(chǎn)盤活工作的規(guī)范性和實(shí)效性。
（朱婷婷?報(bào)道）
